San Luis es una provincia mediterránea que tiene un clima semiárido. Allí, las precipitaciones están distribuidas, principalmente, en primavera y verano, y los regímenes de lluvia van de 300 a 900 milímetros. La misma cuenta con 7 millones de hectáeras, de las cuales 450 mil son agrícolas. El resto son absolutamente ganaderas y, particularmente, de cría.

 

Algunas bondades

La Provincia de San Luis ha hecho una serie de obras públicas en el último tiempo. Al ser una provincia semiárida, la inversión pública es muy importante para el desarrollo de la zona, y esto ha sido el pilar fundamental del crecimiento de la misma, que realizó la infraestructura destinada al agro. Un ejemplo de ello son los diques. Nosotros contamos con diecisiete de ellos, de los cuales salen 2 mil kilómetros de acueductos y canales que abastecen, aproximadamente, a dos millones de hectáreas (logrando, así, productividad en las mismas).

 

Al mismo tiempo, cuenta con una red de autopistas muy importante y una red de caminos de más de 6 mil kilómetros (que es prácticamente el 50% de los caminos que posee la Provincia), los cuales beneficien la producción. Sumado a ello, tiene wi-fi en todos los pueblos, es decir, acceso a Internet y a los mercados gracias a esta metodología, lo que también resulta sumamente significativo.

 

En adición, contiene un tendido eléctrico muy importante de alrededor de 9 mil kilómetros, lo que hace, a su vez, que la calidad de vida y la producción sea sustentable en los campos. Asimismo, contiene estaciones meteorológicas localizadas en toda la Provincia que relevan y obtienen datos precisos sobre los climas zonales para el inversor. En los últimos cinco años se ha invertido en infraestructura a modo de darle valor agregado a las materias primas. Cabe mencionar que San Luis ha construido cinco frigoríficos regionales que van a darle valor a la carne de nuestra zona y, obviamente, a tratar de mejorar la cadena comercial del productor agropecuario.

 

Por otra parte, otra de las inver-siones públicas relacionada a la agricultura ha sido de actividades logísticas. La misma es sumamente importante al tratarse de una provincia del mediterráneo (ya que se encuentra lejos del puerto). De ahí que San Luis ha invertido en reestructurar el ferrocarril y en realizar un centro de acopio, el cual llamamos puerto seco. Este va a hacer que todo el cereal de la zona y de otras provincias se pueda comercializar aquí, naturalmente, con beneficios que trae el flete-tren para todos los productores agrícolas.

 

Seguridad jurídica

San Luis tiene una característica elemental que es el poseer seguridad jurídica. La misma tiene las leyes acotadas, mesuradas, es decir, no hay un sinfín de leyes. Por otro lado, tiene muchas leyes promocionales que han hecho premiar a la inversión. Podemos nombrar dos leyes importantes: la Ley de Fomentos a las Inversiones y la Ley de Desarrollo Ganadero, que hace que al productor o a la persona que invierta en la Provincia no se le cobren los impuestos. En consecuencia, de alguna manera, esto genera un círculo virtuoso. Bajo este fomento, de hecho, hay 1.500.000 de hectáreas para la producción. Esto ha hecho mejorar significativamente los índices de producción.

 

El Ministerio del Campo

El Ministerio del Campo es una creación del año 2006. San Luis es la única provincia que cuenta con el mismo. El rol y el rango del Ministerio son sumamente significativos. El mismo trabaja paralelamente con los otros ministerios que hacen al desarrollo del sistema agropecuario.

 

Ha sido creado por los productores agropecuarios, por las instituciones, por las universidades, básicamente, por todos los sectores sociales que están involucrados en esta temática.

 

Hoy estamos cumpliendo casi el 100% de los planes del año 2006, los cuales fueron elaborados por los propios productores; y nos encontramos renovando el nuevo Plan Maestro. Este le va a dar más fuerza al Ministerio para poder seguir creciendo en esta provincia, y va a renovar las ideas siguiendo el dinamismo del sector.

 

Con respecto a la política que nosotros trabajamos en la parte de Recursos Humanos, este ministerio apoya constantemente y lleva un desarrollo en infraestructura para la producción y capacitación para las distintas escuelas agrotécnicas (dado que allí se encuentran los futuros profesionales del nivel intermedio que demanda el sector agropecuario). De esta forma, estamos trabajando en estas escuelas con desarrollos de producciones de tambo, de miel, de porcinos y, a su vez, con viveros. Como resultado, los alumnos salen capacitados, lo cual es uno de nuestros objetivos.

 

Por otro lado, una de las matrices que nosotros establecimos en nuestro proyecto fue un plan de Regularización de Títulos. Para nosotros, el mismo resulta primordial puesto que hace que el productor sienta su patrimonio y que en su campo se puede invertir. Es decir, el hecho de que un productor posea su título en regla, genera que se sienta identificado en su lugar, que se arraigue en su tierra, lo cual lo incentiva a producir y a invertir. A su vez, de esta forma, puede ser sujeto a todos los planes promocionales, junto a entidades privadas que, también, le faciliten acceder a un crédito.

 

Aquellas son leyes que estamos incorporando en este momento. Estas son novedosas y las vamos a estar evaluando en el próximo tiempo.

 

La Ley Frutícola

La Ley Frutícola se trata de un acompañamiento que nosotros hacemos. La misma es una ley de promoción que hace la inversión en fruticultura sea más atractiva. Sabemos que es una inversión a largo plazo (por lo menos cuatro años), entonces, esta ley fomenta por plantación lograda. De esta forma, a los productores que invierten, el gobierno les devuelve un cierto porcentaje en plata en base a su inversión. Por consiguiente, acorta los plazos de producción, lo cual ha tenido un buen resultado.

 

Nosotros pretendemos generar oportunidad en la fruticultura y en las producciones intensivas para darles una chance a los pe-queños productores que no tienen escala o superficie para producir ganadería.

 

Políticas fundamentales

Hay muchas políticas en la Provincia. Nosotros siempre estamos relacionados con el Ministerio de Obra Pública y el de Economía, ya que estos son los dos temas más importantes. Entre otras cosas, proponemos todo lo que es la obra pública en el sector. De ahí que estamos planteando la idea de nuevos acueductos, diques, tendidos rurales, caminos.

 

En adición, planteamos el hecho de la presión impositiva para el sector rural. San Luis es la provincia que tiene la menor presión impositiva del país. Y, como política propia del Ministerio del Campo, nosotros trabajamos mucho en la parte social como, por ejemplo, en planes de Sustituciones de Viviendas Ranchos (relacionado a la enfermedad de Chagas). De esta manera, estamos construyendo viviendas para los pobladores rurales.

 

A su vez, tenemos una política de estado que es el arraigo del poblador rural. En las zonas grises (en donde no se puede acceder a la energía eléctrica), este ministerio coloca la pantalla solar, lo que genera calidad de vida y hace que elproductor se quede en su tierra.

 

Al mismo tiempo, tenemos distintos ensayos de producción. Por ejemplo, creemos que hay una gran oportunidad en esta provincia que es la fruticultura y la horticultura. Es por ello que contamos con una escuela de producción en donde producimos distintos ensayos, y con muchísimo éxito en lo que es viñedos, olivos, y distintos cultivos como nogales y hortalizas. Aquel, cabe destacar, es un desafío que tenemos y que estamos desarrollando, y creo que vamos avanzando.

 

Sumado a ello, poseemos un vivero provincial que es el que abastece a todo el Plan Forestal de la Provincia. Este es un plan sumamente ambicioso que hace que se compatibilice el progreso con el medioambiente. De ahí que cualquier situación de este tipo que tengamos, que dañe a nuestro entorno, la mitigamos con forestación (ya sea haciendo inversión pública o privada). Es por ello que el vivero produce 4.000.000 de plantas que abastecen tanto al Plan Forestal como al sector privado.

 

Asimismo, tenemos planes sanitarios, planes de brucelosis, que son esenciales. San Luis es una provincia que trabaja muy bien en la parte sanitaria, y que contiene planes de esta clase para la fruticultura, como la mosca de los frutos. Todo ello lo realiza con presupuestos provinciales y con fines muy sociales que han hecho, también, valorar la cultura del trabajo para todas las familias que tienen frutales.

 

Finalmente, llevamos a cabo muchos proyectos sobre zonas agroecológicas que nosotros queremos preservar. Para ello, efectuamos ensayos con distintas siembras (siembra aérea), diferentes semillas, y eso lo vamos evaluando y mostrando, y la verdad es que nos ha dado excelentes resultados.

 

Síntesis

En conclusión, nosotros promocionamos y premiamos a todo lo que es la inversión, asumimos los riesgos y costos de la misma, cumplimos con la seguridad jurídica (que es lo que requiere un inversor) y tenemos una obra pública muy importante que es la que hace al desarrollo. Todo ello resulta muy significativo para nosotros.

 

Por Dr. Sebastián Lavandeira Muñoz. Ex-Ministro del Campo de San Luis